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Ley 842 de 2003
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Documentos - LEY 842 DE 2003
LEY 842 DE 2003
LEY NUMERO 842 DE 2003
Por la cual se modifica la reglamentación del ejercicio de la ingeniería, de sus
profesiones
afines y de sus profesiones auxiliares, se adopta el Código de Etica Profesional
y se dictan
otras disposiciones
El Congreso de Colombia
DECRETA:
T I T U L O I
GENERALIDADES
CAPITULO I
Definición y alcances
Artículo 1º. Concepto de ingeniería. Se entiende por ingeniería toda aplicación
de las ciencias físicas,
químicas y matemáticas; de la técnica industrial y en general, del ingenio
humano, a la utilización e
invención sobre la materia.
Artículo 2º. Ejercicio de la ingeniería. Para los efectos de la presente ley, se
entiende como ejercicio
de la ingeniería, el desempeño de actividades tales como:
a) Los estudios, la planeación, el diseño, el cálculo, la programación, la
asesoría, la consultoría, la
interventoría, la construcción, el mantenimiento y la administración de
construcciones de edificios y
viviendas de toda índole, de puentes, presas, muelles, canales, puertos,
carreteras, vías urbanas y
rurales, aeropuertos, ferrocarriles, teleféricos, acueductos, alcantarillados,
riesgos, drenajes y
pavimentos; oleoductos, gasoductos, poliductos y en general líneas de conducción
y transporte de
hidrocarburos; líneas de transmisión eléctrica y en general todas aquellas obras
de infraestructura
para el servicio de la comunidad;
b) Los estudios, proyectos, diseños y procesos industriales, textiles,
electromecánicos,
termoeléctricos, energéticos, mecánicos, eléctricos, electrónicos, de
computación, de sistemas,
teleinformáticos, agroindustriales, agronómicos, agrícolas, agrológicos, de
alimentos, agr
ometeorológicos, ambientales, geofísicos, forestales, químicos, metalúrgicos,
mineros, de petróleos,
geológicos , geodésicos, geográficos, topográficos e hidrológicos;
c) La planeación del transporte aéreo, terrestre y náutico y en general, todo
asunto relacionado con la
ejecución o desarrollo de las tareas o actividades de las profesiones
especificadas en los subgrupos
02 y 03 de la Clasificación Nacional de Ocupaciones o normas que la sustituyan o
complementen, en
cuanto a la ingeniería, sus profesiones afines y auxiliares se refiere. También
se entiende por
ejercicio de la profesión para los efectos de esta ley, el presentarse o
anunciarse como ingeniero o
acceder a un cargo de nivel profesional utilizando dicho título.
Parágrafo. La instrucción, formación, enseñanza, docencia o cátedra dirigida a
los estudiantes que
aspiren a uno de los títulos profesionales, afines o auxiliares de la
Ingeniería, en las materias o
asignaturas que impliquen el conocimiento de la profesión, como máxima actividad
del ejercicio
profesional, solo podrá ser impartida por profesionales de la ingeniería, sus
profesiones afines o sus
profesiones auxiliares, según el caso, debidamente matriculados.
Artículo 3º. Profesiones Auxiliares de la Ingeniería. Se entiende por
Profesiones Auxiliares de la
Ingeniería, aquellas actividades que se ejercen en nivel medio, como auxiliares
de los ingenieros,
amparadas por un título académico en las modalidades educativas de formación
técnica y tecnológica
profesional, conferido por instituciones de educación superior legalmente
autorizadas, tales como:
Técnicos y tecnólogos en obras civiles, técnicos y tec nólogos laboratoristas,
técnicos y tecnólogos
constructores, técnicos y tecnólogos en topografía, técnicos y tecnólogos en
minas, técnicos y
tecnólogos delineantes en ingeniería, técnicos y tecnólogos en sistemas o en
computación, analistas
de sistemas y programadores, técnicos y tecnólogos en alimentos, técnicos y
tecnólogos industriales,
técnicos y tecnólogos hidráulicos y sanitarios, técnicos y tecnólogos
teleinformáticos, técnicos y
tecnólogos agroindustriales y los maestros de obras de construcción en sus
diversas modalidades,
que demuestren una experiencia de más de diez (10) años en actividades de la
construcción,
mediante certificaciones expedidas por ingenieros y/o arquitectos debidamente
matriculados y,
excepcionalmente, por las autoridades de obras públicas y/o de planeación,
municipales.
Artículo 4º. Profesiones afines. Son profesiones afines a la ingeniería,
aquellas que siendo del nivel
profesional, su ejercicio se desarrolla en actividades relacionadas con la
ingeniería en cualquiera de
sus áreas, o cuyo campo ocupacional es conexo a la ingeniería, tales como: La
Administración de
Obras Civiles, la Construcción en Ingeniería y Arquitectura; la Administración
de Sistemas de
Información; la Administración Ambiental y de los Recursos Naturales, la
Bioingeniería y la
Administración en Informática, entre otras.
Artículo 5º. Ampliación de la clasificación nacional de ocupaciones. En todo
caso, el Consejo
Profesional Nacional de Ingeniería, Copnia, podrá ampliar el alcance de las
actividades a que se
refiere la Clasificación Nacional de Ocupaciones en los Subgrupos 02 y 03 o
norma que la sustituya o
reforme, de acuerdo con las nuevas modalidades de los programas y títulos
académicos en ingeniería
y sus profesiones afines y auxiliares que se presenten en el país.
T I T U L O II
EJERCICIO DE LA INGENIERIA, DE SUS PROFESIONES AFINES
Y DE SUS PROFESIONES AUXILIARES
CAPITULO I
Requisitos para ejercer la ingeniería, sus profesiones afines
y sus profesiones auxiliares
Artículo 6º. Requisitos para ejercer la profesión. Para poder ejercer legalmente
la Ingeniería, sus
profesiones afines o sus profesiones auxiliares en el territorio nacional, en
las ramas o especialidades
regidas por la presente ley, se requiere estar matriculado o inscrito en el
Registro Profesional
respectivo, que seguirá llevando el Copnia, lo cual se acreditará con la
presentación de la tarjeta o
documento adoptado por este para tal fin.
Parágrafo. En los casos en que los contratantes del sector público o privado, o
cualquier usuario de
los servicios de ingeniería, pretendan establecer si un profesional se encuentra
legalmente habilitado
o no, para ejercer la profesión, podrán sin perjuicio de los requisitos
establecidos en el presente
artículo, requerir al Copnia la expedición del respectivo certificado de
vigencia.
Artículo 7º. Requisitos para obtener la matrícula y la tarjeta de matrícula
profesional. Sólo podrán ser
matriculados en el Registro Profesional de Ingenieros y obtener tarjeta de
matrícula profesional, para
poder ejercer la profesión en el territorio nacional, quienes:
a) Hayan adquirido el título académico de Ingeniero en cualquiera de sus ramas,
otorgado por
Instituciones de Educación Superior oficialmente reconocidas, de acuerdo con las
normas legales
vigentes;
b) Hayan adquirido el título académico de Ingeniero en cualquiera de sus ramas,
otorgado por
Instituciones de Educación Superior que funcionen en países con los cuales
Colombia haya
celebrado tratados o convenios sobre reciprocidad de títulos, situación que debe
ser avalada por el
ICFES o por el organismo que se determine para tal efecto;
c) Hayan adquirido el título académico de Ingeniero en cualquiera de sus ramas,
otorgado por
Instituciones de Educación Superior que funcionen en países con los cuales
Colombia no haya
celebrado tratados o convenios sobre reciprocidad de títulos; siempre y cuando
hayan obtenido la
homologación o convalidación del título académico ante las autoridades
competentes, conforme con
las normas vigentes sobre la materia.
Parágrafo 1º. Los títulos académicos de postgrado de los profesionales
matriculados no serán
susceptibles de inscripción en el registro profesional de ingeniería, por lo
tanto, cuando se necesite
acreditar tal calidad, bastará con la presentación del título de postgrado
respectivo, debidamente
otorgado por universidad o institución autorizada por el Estado para tal efecto.
Si el título de
postgrado fue otorgado en el exterior, solo se aceptará debidamente
consularizado o apostillado de
acuerdo con las normas que rigen la materia.
Parágrafo 2º. La información que los profesionales aporten como requisitos de su
inscripción en el
registro profesional respectivo, solamente podrá ser afiliada por el Copnia para
efectos del control y
vigilancia del ejercicio profesional correspondiente, excepto cuando sea
requerida por las demás
autoridades de fiscalización y control para lo de su competencia o cuando medie
orden judicial.
Artículo 8º. Requisitos para obtener el certificado de inscripción profesional.
Sólo podrán ser
matriculados en el Registro Profesional respectivo y obtener certificado de
inscripción profesional y su
respectiva tarjeta, para poder ejercer alguna de las profesiones afines o de las
profesiones auxiliares
de la ingeniería en el territorio nacional, quienes:
a) Hayan adquirido el título académico en alguna de sus profesiones afines o de
las profesiones
auxiliares de la ingeniería, otorgado por instituciones de Educación Superior
oficialmente reconocidas,
de acuerdo con las normas legales vigentes;
b) Hayan adquirido el título académico en alguna de las profesiones afines o de
las profesiones
auxiliares de la ingeniería, otorgado por instituciones de Educación Superior
que funcionen en países
con los cuales Colombia haya celebrado tratados o convenios sobre reciprocidad
de títulos;
c) Hayan adquirido el título académico en alguna de las profesiones afines o de
las profesiones
auxiliares de la ingeniería, otorgado por instituciones de Educación Superior
que funcionen en países
con los cuales Colombia no haya celebrado tratados o convenios sobre
reciprocidad de títulos;
siempre y cuando hayan obtenido la homologación o convalidación del título
académico ante las
autoridades competentes, de acuerdo con las normas vigentes.
Artículo 9º. Procedimiento de inscripción y matrícula. Para obtener la matrícula
profesional o el
certificado de que trata la presente ley, el interesado deberá presentar ante el
Consejo Profesional
Seccional o Regional de ingeniería del domicilio de la Universidad o Institución
que otorgó el título, el
original correspondiente con su respectiva acta de grado, fotocopia del
documento de identidad y el
recibo de consignación de los derechos que para el efecto fije el Copnia.
Verificados los requisitos, el Seccional o Regional correspondiente, otorgará la
matrícula o el
certificado, según el caso, el cual deberá ser confirmado por el Consejo
Nacional de Ingeniería en la
sesión ordinaria siguiente a su recibo, ordenando la expedición del documento
respectivo.
Artículo 10. Para efectos de la inscripción o matrícula, toda Universidad o
Institución de Educación
Superior que otorgue títulos correspondientes a las profesiones aquí
reglamentadas, deberá remitir
de oficio o por requerimiento del Copnia, el listado de graduandos cada vez que
este evento ocurra,
tanto al Consejo Seccional o Regional de su domicilio, como al Consejo Nacional
de Ingeniería,
respectivamente.
Artículo 11. Posesión en cargos, suscripción de contratos o realización de
dictámenes técnicos que
impliquen el ejercicio de la ingeniería. Para poder tomar posesión de un cargo
público o privad o, en
cuyo desempeño se requiera el conocimiento o el ejercicio de la ingeniería o de
alguna de sus
profesiones afines o auxiliares; para participar en licitaciones públicas o
privadas cuyo objeto implique
el ejercicio de la ingeniería en cualquiera de sus ramas; para suscribir
contratos de ingeniería y para
emitir dictámenes sobre aspectos técnicos de la ingeniería o de algunas de sus
profesiones auxiliares
ante organismos estatales o personas de carácter privado, jurídicas o naturales;
para presentarse o
utilizar el título de Ingeniero para acceder a cargos o desempeños cuyo
requisito sea poseer un título
profesional, se debe exigir la presentación, en original, del documento que
acredita la inscripción o el
registro profesional de que trata la presente ley.
Artículo 12. Experiencia profesional. Para los efectos del ejercicio de la
ingeniería o de alguna de sus
profesiones afines o auxiliares, la experiencia profesional solo se computará a
partir de la fecha de
expedición de la matrícula profesional o del certificado de inscripción
profesional, respectivamente.
Todas las matrículas profesionales, certificados de inscripción profesional y
certificados de matrícula
otorgados con anterioridad a la vigencia de la presente ley conservan su validez
y se presumen
auténticas.
CAPITULO II
Del ejercicio ilegal de la ingeniería y de sus profesiones afines
y auxiliares
Artículo 13. Ejercicio ilegal de la profesión. Ejerce ilegalmente la profesión
de la Ingeniera, de sus
profesiones afines o de sus profesiones auxiliares y por lo tanto incurrirá en
las sanciones que
decrete la autoridad penal, administrativa o de policía correspondiente, la
persona que sin cumplir los
requisitos previstos en esta ley o en normas concordantes, practique cualquier
acto comprendido en
el ejercicio de estas profesiones. En igual infracción incurrirá la persona que,
mediante avisos,
propaganda, anuncios profesionales, instalación de oficinas, fijación de placas
murales o en cualquier
otra forma, actúe, se anuncie o se presente como Ingeniero o como Profesional
Afín o como
Profesional Auxiliar de la Ingeniería, sin el cumplimiento de los requisitos
establecidos en la presente
ley.
Parágrafo. También incurre en ejercicio ilegal de la profesión, el profesional
de la ingeniería, de
alguna de sus profesiones afines o profesiones auxiliares, que estando
debidamente inscrito en el
registro profesional de ingeniería, ejerza la profesión estando suspendida su
matrícula profesional,
certificado de inscripción profesional o certificado de matrícula,
respectivamente.
Artículo 14. Encubrimiento del ejercicio ilegal de la profesión. El servidor
público que en el ejercicio de
su cargo, autorice, facilite, patrocine, encubra o permita el ejercicio ilegal
de la ingeniería o de alguna
de sus profesiones afines o auxiliares, incurrirá en falta disciplinaria,
sancionable de acuerdo con las
normas legales vigentes.
Parágrafo. Si quien permite, o encubre el ejercicio de la profesión, por parte
de quien no reúne los
requisitos establecidos en la presente ley, está matriculado o inscrito como
ingeniero o profesión afín
o auxiliar, podrá ser suspendido del ejercicio legal de la profesión hasta por
el término de cinco años.
Artículo 15. Sanciones. El particular que viole las disposiciones de la presente
ley incurrirá, sin
perjuicio de las sanciones penales y de policía, en multa de dos (2) a cincuenta
(50) salarios mínimos
mensuales legales vigentes.
Parágrafo. Las multas que se impongan como sanción por el incumplimiento de la
presente ley y sus
normas reglamentarias, deberán consignarse a favor del Tesoro Municipal del
lugar donde se cometa
la infracción y serán impuestas por el respectivo Alcalde Municipal o por quien
haga sus veces,
mediante la aplicación de las normas de procedimiento establecidas para la
investigación y sanción
de las contravenciones especiales, según el Código Nacional de Policía o norma
que lo sustituya o
modifique.
Artículo 16. Aviso del ejercicio ilegal de la ingeniería. El Consejo Profesional
Nacional de Ingeniería,
Copnia, deberá dar aviso a todas las empresas relacionadas con la ingeniería o
que utilicen los
servicios de ingenieros, de la denuncia que se instaure contra cualquier persona
por ejercer
ilegalmente la ingeniería, utilizando todos los medios a su alcance para que se
impida tal infracción,
con el fin de proteger a la sociedad del eventual riesgo a que este hecho la
somete.
Artículo 17. Responsabilidad de las personas jurídicas y de sus representantes.
La sociedad, firma,
empresa u organización profesional, cuyas actividades comprendan, en forma
exclusiva o parcial,
alguna o algunas de aquellas que correspondan al ejercicio de la ingeniería, de
sus profesiones
afines o de sus profesiones auxiliares, está obligada a incluir en su nómina
permanente, como
mínimo, a un profesional matriculado en la carrera correspondiente al objeto
social de la respectiva
persona jurídica.
Parágrafo. Al representante legal de la persona jurídica que omita el
cumplimiento de lo dispuesto en
el presente artículo se le aplicarán las sanciones previstas para el ejercicio
ilegal de profesión y oficio
reglamentado, mediante la aplicación del procedimiento establecido para las
contravenciones
especiales de policía o aquel que lo sustituya.
Artículo 18. Dirección de labores de ingeniería. Todo trabajo relacionado con el
ejercicio de la
Ingeniería, deberá ser dirigido por un ingeniero inscrito en el registro
profesional de ingeniería y con
tarjeta de matrícula profesional en la rama respectiva.
Parágrafo. Cuando la obra se trate de aquellas a las que se refiere la Ley 400
de 1997, además de
los requisitos establecidos en la presente ley, se deberá cumplir con los
establecidos en tal régimen o
en la norma que lo sustituya, so pena de incurrir en las sanciones previstas por
violación del Código
de Etica y el correcto ejercicio de la profesión.
Artículo 19. Dictámenes periciales. El cargo o la función de perito, cuando el
dictamen comprenda
cuestiones técnicas de la ingeniería, de sus profesiones afines o de sus
profesiones auxiliares, se
encomendará al profesional cuya especialidad corresponda a la materia objeto del
dictamen.
Artículo 20. Propuestas y contratos. Las propuestas qu e se formulen en las
licitaciones y concursos
abiertos por entidades públicas del orden nacional, seccional o local, para la
adjudicación de
contratos cuyo objeto implique el desarrollo de las actividades catalogadas como
ejercicio de la
ingeniería, deberán estar avalados, en todo caso, cuando menos, por un ingeniero
inscrito y con
tarjeta de matrícula profesional en la respectiva rama de la ingeniería.
En los contratos que se celebren como resultado de la licitación o del concurso,
los contratistas
tendrán la obligación de encomendar los estudios, la dirección técnica, la
ejecución de los trabajos o
la interventoría, a profesionales inscritos en el registro profesional de
ingeniería, acreditados con la
tarjeta de matrícula profesional o, excepcionalmente, con la constancia o
certificado de su vigencia.
Parágrafo. Lo dispuesto en este artículo se aplicará en todas sus partes, tanto
a las propuestas que
se presenten, como a los contratos de igual naturaleza y que, con el mismo
objetivo, se celebren con
las sociedades de economía mixta y con los establecimientos públicos y empresas
industriales o
comerciales del orden nacional, departamental, distrital o municipal y aquellas
descentralizadas por
servicios.
Artículo 21. Denuncia del ejercicio ilegal de la ingeniería. El Consejo
Profesional Nacional de
Ingeniería, Copnia, denunciará y publicará por los medios a su alcance el
ejercicio ilegal de la
profesión de que tenga conocimiento, con el fin de proteger a la sociedad del
eventual riesgo a que
este hecho la somete.
CAPITULO III
De los profesionales extranjeros
Artículo 22. En las construcciones, consultorías, estudios, proyectos, cálculos,
diseños, instalaciones,
montajes, interventorías, asesorías y demás trabajos relacionados con el
ejercicio de las profesiones
a las que se refiere la presente ley, la participación de los profesionales
extranjeros no podrá ser
superior a un veinte por ciento (20%) de su personal de ingenieros o
profesionales auxiliares o afines
colombianos, sin perjuicio de la aplicación de las normas laborales vigentes.
Parágrafo. Cuando previa autorización del Ministerio de Trabajo y tratándose de
personal
estrictamente técnico o científico indispensable, fuere necesaria una mayor
participación de
profesionales extranjeros que la establecida anteriormente, el patrono o la
firma o entidad que
requiera tal labor, dispondrá de un (1) año contado a partir de la fecha de la
iniciación de labores,
para suministrar adecuada capacitación a los profesionales nacionales, con el
fin de reemplazar a los
extranjeros, hasta completar el mínimo de ochenta por ciento (80%) de
nacionales.
Artículo 23. Permiso temporal para ejercer sin matrícula a personas tituladas y
domiciliadas en el
exterior. Quien ostente el título académico de ingeniero o de profesión auxiliar
o afín de las
profesiones aquí reglamentadas, esté domiciliado en el exterior y pretenda
vincularse bajo cualquier
modalidad contractual para ejercer temporalmente la profesión en el territorio
nacional, deberá
obtener del Consejo Profesional Nacional de Ingeniería, Copnia, un permiso
temporal para ejercer sin
matrícula profesional, certificado de inscripción profesional o certificado de
matrícula, según el caso;
el cual tendrá validez por un (1) año y podrá ser renovado discrecionalmente por
el Consejo
Profesional Nacional de Ingeniería, Copnia, siempre, hasta por el plazo máximo
del contrato o de la
labor contratada, previa presentación de solicitud suficientemente motivada, por
parte de la empresa
contratante o por el profesional interesado o su representante; título o diploma
debidamente
consularizado o apostillado, según el caso; fotocopia del contrato que motiva su
actividad en el país y
el recibo de consignación de los derechos respectivos.
Parágrafo 1º. Los requisitos y el trámite establecidos en este artículo se
aplicarán para todas las
ramas de la ingeniería, de sus profesiones afines y de sus profesiones
auxiliares, aunque tengan
reglamentación especial y será otorgado por el Consejo Profesional Nacional de
Ingeniería, Copnia,
exclusivamente. La autoridad competente otorgará la visa respectiva, sin
perjuicio del permiso
temporal de que trata el presente artículo.
Parágrafo 2º. Se eximen de la obligación de tramitar el Permiso Temporal a que
se refiere el presente
Artículo, los profesionales extranjeros invitados a dictar conferencias,
seminarios, simposios,
congresos, talleres de tipo técnico o científico, siempre y cuando no tengan
carácter permanente.
Parágrafo 3º. Si el profesional beneficiario del permiso temporal pretende
laborar de manera
indefinida en el país, deberá homologar o convalidar el título de acuerdo con
las normas que rigen la
materia y tramitar la matrícula profesional o el certificado de inscripción
profesional, según el caso.
T I T U L O III
DEL CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERIA
Y SUS CORRESPONDIENTES REGIONALES O SECCIONALES
CAPITULO I
Denominación, naturaleza jurídica, integración y funciones
Artículo 24. Consejo Profesional Nacional de Ingeniería. En adelante el Consejo
Profesional Nacional
de Ingeniería y sus Profesiones Auxiliares, se denominará Consejo Profesional
Nacional de Ingeniería
y su sigla será "Copnia" y tendrá su sede principal en Bogotá, D. C.
Artículo 25. Rentas y patrimonio. Las rentas y el patrimonio del Copnia, estarán
conformados por los
recursos públicos que en actualidad posea, o que haya adquirido la Nación para
su funcionamiento;
por los recursos provenientes del cobro de certificados y constancias en
ejercicio de sus funciones,
cuyo valor será fijado de manera razonable de acuerdo con su determinación; por
los recursos
provenientes de los servicios a derechos de matrícula, tarjetas y permisos
temporales. La tasa se
distribuirá en forma equitativa entre los usuarios a partir de criterios
relevantes que reconozcan los
costos económicos requeridos, en las condiciones que fije el reglamento que
adopte el Gobierno
Nacional, derechos que no podrán exceder de la suma equivalente a un (1) salario
mínimo mensual
vigente.
Parágrafo. Para ejerce r su función de policía administrativa, el Copnia contará
con el apoyo, cuando
así lo solicite, de las autoridades administrativas y de policía, nacionales,
seccionales y locales, según
el caso.
Artículo 26. Funciones específicas del Consejo Profesional Nacional de
Ingeniería, Copnia. El
Consejo Profesional Nacional de Ingeniería, Copnia, tendrá como funciones
específicas las
siguientes:
a) Dictar su propio reglamento interno y el de los Consejos Seccionales o
Regionales;
h) Confirmar, aclarar, derogar o revocar las resoluciones de aprobación o
denegación de expedición
de matrículas profesionales, de certificados de inscripción profesional y de
certificados de matrícula
profesional, a profesionales de la ingeniería, de sus profesiones afines y de
sus profesionales
auxiliares, respectivamente, expedidas por los Consejos Seccionales o
Regionales;
c) Expedir las tarjetas de matrícula, de certificados de inscripción profesional
y de certificado de
matrícula a los ingenieros, profesionales afines y profesionales auxiliares de
la ingeniería,
respectivamente;
d) Resolver en única instancia sobre la expedición o cancelación de los permisos
temporales;
e) Denunciar ante las autoridades competentes las violaciones al ejercicio legal
de la ingeniería, de
sus profesiones afines y de sus profesiones auxiliares;
f) Denunciar ante las autoridades competentes los delitos y contravenciones de
que tenga
conocimiento con ocasión de sus funciones;
g) Resolver en segunda instancia, los recursos que se interpongan contra las
determinaciones que
pongan fin a las actuaciones de primera instancia de los Consejos Seccionales o
Regionales;
h) Implementar y mantener, dentro de las técnicas de la informática y la
tecnología moderna, el
registro profesional de ingeniería correspondiente a los profesionales de la
ingeniería, de sus
profesiones afines y de sus profesiones auxiliares;
i) Emitir conceptos y responder consultas sobre aspectos relacionados con el
ejercicio de la
ingeniería, sus profesiones afines y sus profesiones auxiliares, cuando así se
le solicite para cualquier
efecto legal o profesional;
j) Servir de cuerpo consultivo oficial del Gobierno, en todos los asuntos
inherentes a la
reglamentación de la ingeniería, de sus profesiones afines y de sus profesiones
auxiliares;
k) Establecer el valor de los derechos provenientes del cobro de certificados y
constancias, el cual
será fijado de manera razonable de acuerdo con su determinación; y de los
recursos provenientes por
los servicios de derecho de matrícula, tarjetas y permisos temporales. La tasa
se distribuirá en forma
equitativa entre los usuarios a partir de criterios relevantes que recuperan los
costos del servicio; en
las condiciones que fije el reglamento que adopte el Gobierno Nacional,
señalando el sis tema y el
método, para definir la recuperación de los costos de los servicios que se
prestan a los usuarios o la
participación de los servicios que se les proporcionan y la forma de hacer su
reparto según el artículo
338 de la Constitución Política, derechos que no podrán exceder de la suma
equivalente a un (1)
salario mínimo legal mensual vigente;
l) Aprobar y ejecutar, en forma autónoma, el presupuesto del Consejo Profesional
Nacional de
Ingeniería, Copnia, y el de los Consejos Regionales o Seccionales;
m) Con el apoyo de las demás autoridades administrativas y de policía,
inspeccionar, vigilar y
controlar el ejercicio profesional de las personas naturales o jurídicas que
ejerzan la ingeniería o
alguna de sus profesiones auxiliares;
n) Crear, reestructurar o suprimir sus Consejos Regionales o Seccionales, de
acuerdo con las
necesidades propias de la función de inspección, control y vigilancia del
ejercicio profesional y las
disponibilidades presupuestales respectivas;
o) Adoptar su propia planta de personal de acuerdo con sus necesidades y
determinación;
p) Velar por el cumplimiento de la presente ley y de las demás normas que la
reglamenten y
complementen;
q) Presentar al Ministerio de Relaciones Exteriores, observaciones sobre la
expedición de visas a
ingenieros, profesionales afines y profesionales auxiliares de la ingeniería,
solicitadas con el fin de
ejercer su profesión en el territorio nacional;
r) Presentar al Ministerio de Educación Nacional, observaciones sobre la
aprobación de los
programas de estudios y establecimientos educativos relacionados con la
ingeniería, las profesiones
afines y las profesiones auxiliares de esta;
s) Denunciar ante las autoridades competentes las violaciones de las
disposiciones que reglamentan
el ejercicio de la ingeniería, sus profesiones afines y sus profesiones
auxiliares y solicitar de aquellas
la imposición de las sanciones correspondientes;
t) Atender las quejas o denuncias hechas sobre la conducta de los ingenieros,
profesionales afines y
profesionales auxiliares de la ingeniería, que violen los mandatos de la
presente ley, del correcto
ejercicio y del Código de Etica Profesional absolviendo o sancionando,
oportunamente, a los
profesionales investigados;
u) Las demás que le señalen la ley y demás normas reglamentarias y
complementarias.
CAPITULO II
De los Consejos Regionales o Seccionales
Artículo 27. Creación de los Consejos Seccionales y Regionales. Facúltase al
Consejo Profesional
Nacional de Ingeniería, Copnia, para que con el voto de la mayoría de los
miembros de su Junta de
Consejeros y mediante resolución motivada, suprima, fusione o cree sus
respectivos Co nsejos
Seccionales o regionales cuando lo estime conveniente, los cuales podrán no
coincidir con la
organización territorial de la República.
Parágrafo. En todo caso, con el lleno de los requisitos establecidos en el
presente artículo el Consejo
Profesional Nacional de Ingeniería, Copnia, podrá crear Consejos Regionales,
donde las necesidades
de la función de control, inspección y vigilancia lo exijan. Estos tendrán
jurisdicción sobre dos (2) o
más departamentos.
Artículo 28. Integración de la Junta de Consejeros Regional o Seccional. Las
Juntas de Consejeros
Regionales o Seccionales estarán integradas de la siguiente manera:
1. El Gobernador del departamento en el cual funcione el Consejo Regional o
Seccional, quien lo
presidirá; pudiendo delegar, exclusivamente, en el Secretario de Obras Públicas
del departamento o
quien haga sus veces.
2. El Secretario de Educación del departamento sede o su delegado.
3. El Secretario de Planeación del departamento sede o quien haga sus veces, o
su delegado.
4. El Rector o el Decano de ingeniería de una de las universidades o
instituciones de Educación
Superior del departamento sede, que otorguen título de ingeniero, o de alguna de
sus profesiones
afines o de alguna de sus profesiones auxiliares, elegido en junta convocada por
el Copnia para tal
fin, en el caso en que existan más de una.
5. El Presidente de una de las agremiaciones regionales de ingeniería, de sus
profesiones afines o de
sus profesiones auxiliares, elegido en junta convocada por el Copnia para tal
fin, en el caso en que
existan más de una en el departamento sede.
Parágrafo 1º. El período de los representantes elegidos en junta será de dos (2)
años, pudiendo ser
reelegidos solo para el período subsiguiente.
Parágrafo 2º. Los delegados deberán ser ingenieros de las ramas inspeccionadas,
vigiladas y
controladas por el Copnia, debidamente matriculados.
T I T U L O IV
CODIGO DE ETICA PARA EL EJERCICIO DE LA INGENIERIA EN GENERAL
Y SUS PROFESIONES AFINES Y AUXILIARES
CAPITULO I
Disposiciones generales
Artículo 29. Postulados éticos del ejercicio profesional. El ejercicio
profesional de la Ingeniería en
todas sus ramas, de sus profesiones afines y sus respectivas profesiones
auxiliares, debe ser guiado
por criterios, conceptos y elevados fines, que propendan a enaltecerlo; por lo
tanto deberá estar
ajustado a las disposiciones de las siguientes normas que constituyen su Código
de Etica Profesional.
Parágrafo. El Código de Etica Profesional adoptado mediante la presente ley será
el marco del
comportamiento profesional del ingeniero en general, de sus profesionales afines
y de sus
profesionales auxiliares y su violación será sancionada mediante el
procedimiento establecido en el
presente título.
Artículo 30. Los ingenieros, sus profesionales afines y sus profesionales
auxiliares, para todos los
efectos del Código de Etica Profesional y su Régimen Disciplinario contemplados
en esta ley, se
denominarán "Los profesionales".
CAPITULO II
De los deberes y obligaciones de los profesionales
Artículo 31. Deberes generales de los profesionales. Son deberes generales de
los profesionales los
siguientes:
a) Cumplir con los requerimientos, citaciones y demás diligencias que formule u
ordene el Consejo
Profesional Nacional de Ingeniería respectivo o cualquiera de sus Consejos
Seccionales o
Regionales;
b) Custodiar y cuidar los bienes, valores, documentación e información que por
razón del ejercicio de
su profesión, se le hayan encomendado o a los cuales tenga acceso; impidiendo o
evitando su
sustracción, destrucción, ocultamiento o utilización indebidos, de conformidad
con los fines a que
hayan sido destinados;
c) Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud a todas las personas con quienes
tenga relación con
motivo del ejercicio de la profesión;
d) Registrar en el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería respectivo o en
alguno de sus Consejos
Seccionales o Regionales, su domicilio o dirección de la residencia y teléfono,
dando aviso oportuno
de cualquier cambio;
e) Permitir el acceso inmediato a los representantes del Consejo Profesional
Nacional de Ingeniería
respectivo y autoridades de policía, a los lugares donde deban adelantar sus
investigaciones y el
examen de los libros, documentos y diligencias correspondientes, así como
prestarles la necesaria
colaboración para el cumplido desempeño de sus funciones;
f) Denunciar los delitos, contravenciones y faltas contra este Código de Etica,
de que tuviere
conocimiento con ocasión del ejercicio de su profesión, aportando toda la
información y pruebas que
tuviere en su poder;
g) Los demás deberes incluidos en la presente ley y los indicados en todas las
normas legales y
técnicas relacionados con el ejercicio de su profesión.
Artículo 32. Prohibiciones generales a los profesionales. Son prohibiciones
generales a los
profesionales:
a) Nombrar, elegir, dar posesión o tener a su servicio, para el desempeño de un
cargo privado o
público que requiera ser desempeñado por profesionales de la ingeniería o alguna
de sus profesiones
afin es o auxiliares, en forma permanente o transitoria, a personas que ejerzan
ilegalmente la
profesión;
b) Permitir, tolerar o facilitar el ejercicio ilegal de las profesiones
reguladas por esta ley;
c) Solicitar o aceptar comisiones en dinero o en especie por concepto de
adquisición de bienes y
servicios para su cliente, sociedad, institución, etc., para el que preste sus
servicios profesionales,
salvo autorización legal o contractual;
d) Ejecutar actos de violencia, malos tratos, injurias o calumnias contra
superiores, subalternos,
compañeros de trabajo, socios, clientes o funcionarios del Consejo Profesional
Nacional de Ingeniería
respectivo o alguno de sus Consejos Regionales o Seccionales;
e) Ejecutar en el lugar donde ejerza su profesión, actos que atenten contra la
moral y las buenas
costumbres;
f) El reiterado e injustificado incumplimiento de las obligaciones civiles,
comerciales o laborales, que
haya contraído con ocasión del ejercicio de su profesión o de actividades
relacionadas con este;
g) Causar, intencional o culposamente, daño o pérdida de bienes, elementos,
equipos, herramientas
o documentos que hayan llegado a su poder por razón del ejercicio de su
profesión;
h) Proferir, en actos oficiales o privados relacionados con el ejercicio de la
profesión, expresiones
injuriosas o calumniosas contra el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería,
los miembros de la
Junta de Consejeros o sus funcionarios; contra cualquier autoridad relacionada
con el ámbito de la
ingeniería o contra alguna de sus agremiaciones o sus directivas;
i) Incumplir las decisiones disciplinarias que imponga el Consejo Profesional
Nacional de Ingeniería
respectivo u obstaculizar su ejecución;
j) Solicitar o recibir directamente o por interpuesta persona, gratificaciones,
dádivas o recompensas
en razón del ejercicio de su profesión, salvo autorización contractual o legal;
k) Participar en licitaciones, concursar o suscribir contratos estatales cuyo
objeto esté relacionado con
el ejercicio de la ingeniería, estando incurso en alguna de las inhabilidades e
incompatibilidades que
establece la Constitución y la ley;
l) Las demás prohibiciones incluidas en la presente ley y normas que la
complementen y
reglamenten.
Artículo 33. Deberes especiales de los profesionales para con la sociedad. Son
deberes especiales
de los profesionales para con la sociedad:
a) Interesarse por el bien público, con el objeto de contribuir con sus
conocimientos, capacidad y
experiencia para servir a la humanidad;
b) Cooperar para el progreso de la sociedad, aportando su colaboración
intelectual y material en
obras culturales, ilustración técnica, ciencia aplicada e investigación
científica;
c) Aplicar el máximo de su esfuerzo en el sentido de lograr una clara expresión
hacia la comunidad de
los aspectos técnicos y de los asuntos relacionados con sus respectivas,
profesiones y su ejercicio;
d) Estudiar cuidadosamente el ambiente que será afectado en cada propuesta
de tarea, evaluando los impactos ambientales en los ecosistemas involucrados,
urbanizados o
naturales, incluido el entorno socioeconómico, seleccionando la mejor
alternativa para contribuir a un
desarrollo ambientalmente sano y sostenible, con el objeto de lograr la mejor
calidad de vida para la
población;
e) Rechazar toda clase de recomendaciones en trabajos que impliquen daños
evitables para el
entorno humano y la naturaleza, tanto en espacios abiertos, como en el interior
de edificios,
evaluando su impacto ambiental, tanto en corto como en largo plazo;
f) Ejercer la profesión sin supeditar sus conceptos o sus criterios
profesionales a actividades
partidistas;
g) Ofrecer desinteresadamente sus servicios profesionales en caso de calamidad
pública;
h) Proteger la vida y salud de los miembros de la comunidad, evitando riesgos
innecesarios en la
ejecución de los trabajos;
i) Abstenerse de emitir conceptos profesionales, sin tener la convicción
absoluta de estar
debidamente informados al respecto;
j) Velar por la protección de la integridad del patrimonio nacional.
Artículo 34. Prohibiciones especiales a los profesionales respecto de la
sociedad. Son prohibiciones
especiales a los profesionales respecto de la sociedad:
a) Ofrecer o aceptar trabajos en contra de las disposiciones legales vigentes, o
aceptar tareas que
excedan la incumbencia que le otorga su título y su propia preparación;
b) Imponer su firma, a título gratuito u oneroso, en planos, especificaciones,
dictámenes, memorias,
informes, solicitudes de licencias urbanísticas, solicitudes de licencias de
construcción y toda otra
documentación relacionada con el ejercicio profesional, que no hayan sido
estudiados, controlados o
ejecutados personalmente;
c) Expedir, permitir o contribuir para que se expidan títulos, diplomas,
matrículas, tarjetas de matrícula
profesional; certificados de inscripción profesional o tarjetas de certificado
de inscripción profesional
y/o certificados de vigencia de matrícula profesional, a personas que no reúnan
los requisitos legales
o reglamentarios para ejercer estas profesiones o no se encuentren debidamente
inscritos o
matriculados;
d) Hacer figurar su nombre en anuncios, membretes, sellos, pro pagandas y demás
medios análogos
junto con el de personas que ejerzan ilegalmente la profesión;
e) iniciar o permitir el inicio de obras de construcción sin haber obtenido de
la autoridad competente la
respectiva licencia o autorización.
Artículo 35. Deberes de los profesionales para con la dignidad de sus
profesiones. Son deberes de
los profesionales de quienes trata este Código para con la dignidad de sus
profesiones:
a) Contribuir con su conducta profesional y con todos los medios a su alcance
para que en el
consenso público se preserve un exacto concepto de estas profesiones, de su
dignidad y del alto
respeto que merecen;
b) Respetar y hacer respetar todas las disposiciones legales y reglamentaras que
incidan en actos de
estas profesiones, así como denunciar todas sus transgresiones;
c) Velar por el buen prestigio de estas profesiones;
d) Sus medios de propaganda deberán ajustarse a las reglas de la prudencia y al
decoro profesional,
sin hacer uso de medios de publicidad con avisos exagerados que den lugar a
equívocos sobre su
especialidad o idoneidad profesional.
Artículo 36. Prohibiciones a los profesionales respecto de la dignidad de sus
profesiones. Son
prohibiciones a los profesionales respecto de la dignidad de sus profesiones:
a) Recibir o conceder comisiones, participaciones u otros beneficios ilegales o
injustificados con el
objeto de gestionar, obtener o acordar designaciones de índole profesional o la
encomienda de
trabajo profesional.
Artículo 37. Deberes de los profesionales para con sus colegas y demás
profesionales. Son deberes
de los profesionales para con sus colegas y demás profesionales de la
ingeniería:
a) Abstenerse de emitir públicamente juicios adversos sobre la actuación de
algún colega, señalando
errores profesionales en que presuntamente haya incurrido, a no ser de que ello
sea indispensable
por razones ineludibles de interés general o, que se le haya dado anteriormente
la posibilidad de
reconocer y rectificar aquellas actuaciones y errores, haciendo dicho
profesional caso omiso de ello;
b) Obrar con la mayor prudencia y diligencia cuando se emitan conceptos sobre
las actuaciones de
los demás profesionales;
c) Fijar para los colegas que actúen como colaboradores o empleados suyos,
salarios, honorarios,
retribuciones o compensaciones justas y adecuadas, acordes con la dignidad de
las profesiones y la
importancia de los servicios que prestan;
d) Respetar y reconocer la propiedad intelectual de los demás profesionales
sobre sus diseños y
proyectos.
Artículo 38. Prohibiciones a los profesionales respecto d e sus colegas y demás
profesionales. Son
prohibiciones a los profesionales, respecto de sus colegas y demás profesionales
de la ingeniería:
a) Utilizar sin autorización de sus legítimos autores y para su aplicación en
trabajos profesionales
propios, los estudios, cálculos, planos, diseños y software y demás
documentación perteneciente a
aquellos, salvo que la tarea profesional lo requiera, caso en el cual se deberá
dar aviso al autor de tal
utilización;
b) Difamar, denigrar o criticar injustamente a sus colegas, o contribuir en
forma directa o indirecta a
perjudicar su reputación o la de sus proyectos o negocios con motivo de su
actuación profesional;
c) Usar métodos de competencia desleal con los colegas;
d) Designar o influir para que sean designados en cargos técnicos que deban ser
desempeñados por
los profesionales de que trata el presente Código, a personas carentes de los
títulos y calidades que
se exigen legalmente;
e) Proponer servicios con reducción de precios, luego de haber conocido las
propuestas de otros
profesionales;
f) Revisar trabajos de otro profesional sin conocimiento y aceptación previa del
mismo, a menos que
este se haya separado completamente de tal trabajo.
Artículo 39. Deberes de los profesionales para con sus clientes y el público en
general. Son deberes
de los profesionales para con sus clientes y el público en general:
a) Mantener el secreto y reserva, respecto de toda circunstancia relacionada con
el cliente y con los
trabajos que para él se realizan, salvo obligación legal de revelarla o
requerimiento del Consejo
Profesional respectivo;
b) Manejar con honestidad y pulcritud los fondos que el cliente le confiare con
destino a desembolsos
exigidos por los trabajos a su cargo y rendir cuentas claras, precisas y
frecuentes. Todo ello
independientemente y sin perjuicio de lo establecido en las leyes vigentes;
c) Dedicar toda su aptitud y atender con la mayor diligencia y probidad, los
asuntos encargados por
su cliente;
d) Los profesionales que dirijan el cumplimiento de contratos entre sus clientes
y terceras personas,
son ante todo asesores y guardianes de los intereses de sus clientes y en ningún
caso, les es lícito
actuar en perjuicio de aquellos terceros.
Artículo 40. Prohibiciones a los profesionales respecto de sus clientes y el
público en general. Son
prohibiciones a los profesionales respecto de sus clientes y el público en
general:
a) Ofrecer la prestación de servicios cuyo objeto, por cualquier razón de orden
técnico, jurídico,
reglamentario, económico o social, sea de dudoso o imposible cumplimiento, o los
que por
circunstancias de idoneidad personal, no pudiere satisfacer;
b) Aceptar para su beneficio o el de terceros, comisiones, descuentos,
bonificaciones u otras
análogas ofrecidas por proveedores de equipos, insumos, materiales, artefactos o
estructuras, por
contratistas y/o por otras personas directamente interesadas en la ejecución de
los trabajos que
proyecten o dirijan, salvo autorización legal o contractual.
Artículo 41. Deberes de los profesionales que se desempeñen en calidad de
servidores públicos o
privados. Son deberes de los profesionales que se desempeñen en funciones
públicas o privadas, los
siguientes:
a) Actuar de manera imparcial, cuando por las funciones de su cargo público o
privado, sean
responsables de fijar, preparar o evaluar pliegos de condiciones de licitaciones
o concursos;
b) Los profesionales que se hallen ligados entre sí por razón de jerarquía, ya
sea en la administración
pública o privada, se deben mutuamente, independiente y sin perjuicio de aquella
relación, el respeto
y el trato impuesto por su condición de colegas.
Artículo 42. Prohibiciones a los profesionales que se desempeñen en calidad de
servidores públicos o
privados. Son prohibiciones a los profesionales que se desempeñen en funciones
públicas o privadas,
las siguientes:
a) Participar en el proceso de evaluación de tareas profesionales de colegas,
con quienes se tuviese
vinculación de parentesco, hasta el grado fijado por las normas de contratación
pública, o vinculación
societaria de hecho o de derecho. La violación de esta norma se imputará también
al profesional que
acepte tal evaluación;
b) Los profesionales superiores jerárquicos, deben abstenerse de proceder en
forma que desprestigie
o menoscabe a los profesionales que ocupen cargos subalternos al suyo;
c) Cometer, permitir o contribuir a que se cometan actos de injusticia en
perjuicio de otro profesional,
tales como destitución, reemplazo, disminución de categoría, aplicación de penas
disciplinarias, sin
causa demostrada y justa.
Artículo 43. Deberes de los profesionales en los concursos o licitaciones. Son
deberes de los
profesionales en los concursos o licitaciones:
a) Los profesionales que se dispongan a participar en un concurso o licitación
por invitación pública o
privada y consideren que las bases pudieren transgredir las normas de la ética
profesional, deberán
denunciar ante el Consejo Profesional respectivo la existencia de dicha
transgresión;
b) Los profesionales que participen en un concurso o licitación están obligados
a observar la más
estricta disciplina y el máximo respeto hacia los miembros del jurado o junta de
selección, los
funcionarios y los demás participantes.
Artículo 44. De las prohibiciones a los profesionales en los concursos o
licitaciones. Son prohibiciones
de los profesionales en los concursos o licitaciones:
a) Los profesionales que hayan actuado como asesores de la parte contratante en
un concurso o
licitación deberán abstenerse de intervenir directa o indirectamente en las
tareas profesionales
requeridas para el desarrollo del trabajo que dio lugar al mismo, salvo que su
intervención estuviese
establecida en las bases del concurso o licitación.
CAPITULO III
De las inhabilidades e incompatibilidades de los profesionales
en el ejercicio de la profesión
Artículo 45. Régimen de inhabilidades e incompatibilidades que afectan el
ejercicio. Incurrirán en
faltas al régimen de inhabilidades e incompatibilidades y por lo tanto se les
podrán imponer las
sanciones a que se refiere la presente ley:
a) Los profesionales que actúen simultáneamente como representantes técnicos o
asesores de más
de una empresa que desarrolle idénticas actividades y en un mismo tema, sin
expreso consentimiento
y autorización de las mismas para tal actuación;
b) Los profesionales que en ejercicio de sus actividades públicas o privadas
hubiesen intervenido en
determinado asunto, no podrán luego actuar o asesorar directa o indirectamente a
la parte contraria
en la misma cuestión;
c) Los profesionales no deben intervenir como peritos o actuar en cuestiones que
comprendan las
inhabilidades e incompatibilidades generales de ley.
T I T U L O V
REGIMEN DISCIPLINARIO
CAPITULO I
Definición, principios y sanciones
Artículo 46. Definición de falta disciplinaria. Se entiende como falta que
promueva la acción
disciplinaria y en consecuencia, la aplicación del procedimiento aquí
establecido, toda violación a las
prohibiciones y al régimen de inhabilidades e incom patibilidades, al correcto
ejercicio de la profesión o
al cumplimiento de las obligaciones impuestas por el Código de Etica Profesional
adoptado en virtud
de la presente ley.
Artículo 47. Sanciones aplicables. Los Consejos Seccionales o Regionales de
Ingeniería podrán
sancionar a los profesionales responsables de la comisión de faltas
disciplinarias, con:
a) Amonestación escrita;
b) Suspensión en el ejercicio de la profesión hasta por cinco (5) años;
c) Cancelación de la matrícula profesional, del certificado de inscripción
profesional o del certificado
de matrícula profesional.
Artículo 48. Escala de sanciones. Los profesionales de la ingeniería, de sus
profesiones afines o de
sus profesiones auxiliares, a quienes se les compruebe la violación de normas
del Código de Etica
Profesional adoptado en la presente ley, estarán sometidos a las siguientes
sanciones por parte del
Consejo Profesional de Ingeniería respectivo:
a) Las faltas calificadas por el Consejo Regional o Seccional como leves,
siempre y cuando el
profesional disciplinado no registre antecedentes disciplinarios, darán lugar a
la aplicación de la
sanción de amonestación escrita;
b) Las faltas calificadas por el Consejo Regional o Seccional como leves, cuando
el profesional
disciplinado registre antecedentes disciplinarios, darán lugar a la aplicación
de la sanción de
suspensión de la matrícula profesional hasta por el término de seis (6) meses;
c) Las faltas calificadas por el Consejo Regional o Seccional como graves,
siempre y cuando el
profesional disciplinado no registre antecedentes disciplinarios, darán lugar a
la aplicación de la
sanción de suspensión de la matrícula profesional por un término de seis (6)
meses a dos (2) años;
d) Las faltas calificadas por el Consejo Regional o Seccional como graves,
cuando el profesional
disciplinado registre antecedentes disciplinarios, darán lugar a la aplicación
de la sanción de
suspensión de la matrícula profesional por un término de dos (2) a cinco (5)
años;
e) Las faltas calificadas por el Consejo Regional o Seccional como gravísimas,
siempre darán lugar a
la aplicación de la sanción de cancelación de la matrícula profesional.
Artículo 49. Faltas susceptibles de sanción disciplinaria. Será susceptible de
sanción disciplinaria todo
acto u omisión del profesional, intencional o culposo, que implique violación de
las prohibiciones;
incumplimiento de las obligaciones; ejecución de actividades incompatibles con
el decoro que exige el
ejercicio de la ingeniería, de alguna de sus profesiones afines o de alguna de
sus profesiones
auxiliares; el ejercicio de actividades delictuosas relacionadas con el
ejercicio de la profesión o el
incumplimiento de alguno de los deberes que la profesión o las normas que la
rigen le imponen.
Artículo 50. Elementos de la falta disciplinaria. La configuración de la falta
disciplinaria deberá estar
enmarcada dentro de los siguientes elementos o condiciones:
a) La conducta o el hecho debe haber sido cometido por un profesional de la
ingeniería, de alguna de
sus profesiones afines o de alguna de sus profesiones auxiliares, debidamente
matriculado;
b) La conducta o el hecho debe ser intencional o culposo;
c) El hecho debe haber sido cometido en ejercicio de la profesión o de
actividades conexas o
relacionadas con esta;
d) La conducta debe ser violatoria de deberes, prohibiciones, inhabilidades o in
compatibilidades
inherentes a la profesión de la ingeniería, de alguna de sus profesiones afines
o de alguna de sus
profesiones auxiliares;
e) La conducta debe ser apreciable objetivamente y procesalmente debe estar
probada;
f) La sanción disciplinaria debe ser la consecuencia lógica de un debido
proceso, que se enmarque
dentro de los postulados del artículo 29 de la Constitución Política y
específicamente, del régimen
disciplinario establecido en la presente ley.
Artículo 51. Prevalencia de los principios rectores. En la interpretación y
aplicación del régimen
disciplinario establecido prevalecerán, en su orden, los principios rectores que
determina la
Constitución Política, este código y el Código Contencioso Administrativo.
Artículo 52. Criterios para determinar la gravedad o levedad de la falta
disciplinaria. El Consejo
Profesional Seccional o Regional correspondiente de Ingeniería determinará si la
falta es leve, grave
o gravís ima, de conformidad con los siguientes criterios:
a) El grado de culpabilidad;
b) El grado de perturbación a terceros o a la sociedad;
c) La falta de consideración con sus clientes, patronos, subalternos y, en
general, con todas las
personas a las que pudiera afectar el profesional disciplinado con su conducta;
d) La reiteración en la conducta;
e) La jerarquía y mando que el profesional disciplinado tenga dentro de su
entidad, sociedad, la
persona jurídica a la que pertenece o representa, etc.;
f) La naturaleza de la falta y sus efectos, según la trascendencia social de la
misma, el mal ejemplo
dado, la complicidad con otros profesionales y el perjuicio causado;
g) Las modalidades o circunstancias de la falta, teniendo en cuenta el grado de
preparación, el grado
de participación en la comisión de la misma y el aprovechamiento de la confianza
depositada en el
profesional disciplinado;
h) Los motivos determinantes, según se haya procedido por causas innobles o
fútiles, o por nobles y
altruistas;
i) El haber sido inducido por un superior a cometerla;
j) El confesar la falta antes de la formulación de cargos, haciéndose
responsable de los perjuicios
causados;
k) Procurar, por iniciativa propia, resarcir el daño o compensar el perjuicio
causado, antes de que le
sea impuesta la sanción.
Artículo 53. Faltas calificadas como gravísimas. Se consideran gravísimas y se
constituyen en causal
de cancelación de la mat rícula profesional, sin requerir la calificación que de
ellas haga el Consejo
respectivo, las siguientes faltas:
a) Derivar, de manera directa o por interpuesta persona, indebido o fraudulento
provecho patrimonial
en ejercicio de la profesión, con consecuencias graves para la parte afectada;
b) Obstaculizar, en forma grave, las investigaciones que realice el Consejo
Profesional de Ingeniería
respectivo;
c) El abandono injustificado de los encargos o compromisos profesionales, cuando
con tal conducta
causen grave detrimento al patrimonio económico del cliente o se afecte, de la
misma forma, el
patrimonio público;
d) La utilización fraudulenta de las hojas de vida de sus colegas para
participar en concursos,
licitaciones públicas, lo mismo que para suscribir los respectivos contratos;
e) Incurrir en algún delito que atente contra sus clientes, colegas o
autoridades de la República,
siempre y cuando la conducta punible comprenda el ejercicio de la ingeniería o
de alguna de sus
profesiones auxiliares;
f) Cualquier violación gravísima, según el criterio del Consejo respectivo, del
régimen de deberes,
obligaciones y prohibiciones que establecen el Código Etica y la presente ley.
Artículo 54. Concurso de faltas disciplinarias. El profesional que con una o
varias acciones u
omisiones infrinja varias disposiciones del Código de Etica Profesional o varias
veces la misma
disposición, quedará sometido a la que establezca la sanción más grave o, en su
defecto, a una de
mayor entidad.
Artículo 55. Circunstancias que justifican la falta disciplinaria. La conducta
se justifica cuando se
comete:
a) Por fuerza mayor o caso fortuito;
b) En estricto cumplimiento de un deber legal;
c) En cumplimiento de orden legítima de autoridad competente emitida con las
formalidades legales.
Artículo 56. Acceso al expediente. El investigado tendrá acceso a la queja y
demás partes del
expediente disciplinario, solo a partir del momento en que sea escuchado en
versión libre y
espontánea o desde la notificación de cargos, según el caso.
Artículo 57. Principio de imparcialidad. El Consejo Profesional de Ingeniería
respectivo, directamente
o a través de sus Consejos Seccionales o Regionales, deberá investigar y
evaluar, tanto los hechos y
circunstancias desfavorables, como los favorables a los intereses del
disciplinado.
Artículo 58. Dirección de la función disciplinaria. Corresponde al Presidente
del Consejo Profesional
de Ingeniería respectivo, la dirección de la función disciplinaria, sin
perjuicio del impedimento de
intervenir o tener injerencia en la in vestigación, en razón de tener que
conocer en segunda instancia
por vía de apelación o de consulta.
Artículo 59. Principio de publicidad. El Consejo Profesional de Ingeniería
respectivo respetará y
aplicará el principio de publicidad dentro de las investigaciones
disciplinarias; no obstante, ni el
quejoso, ni terceros interesados se constituirán en partes dentro de estas.
CAPITULO II
Procedimiento disciplinario
Artículo 60. Iniciación del proceso disciplinario. El proceso disciplinario de
que trata el presente título
se iniciará por queja interpuesta por cualquier persona natural o jurídica, la
cual deberá formularse
por escrito ante el Consejo Seccional o Regional del Consejo Profesional de
Ingeniería respectivo,
correspondiente a la jurisdicción territorial del lugar en que se haya cometido
el último acto
constitutivo de la falta o en defecto de este, ante el Consejo Seccional o
Regional geográficamente
más cercano.
Parágrafo 1º. No obstante, en los casos de público conocimiento o hecho notorio
y cuya gravedad lo
amerite, a juicio de la Junta de Consejeros del Consejo Profesional Nacional
respectivo, los Consejos
Seccionales o Regionales deberán asumir la investigación disciplinaria de
oficio.
Parágrafo 2º. La Asesoría Jurídica del Consejo Profesional de Ingeniería
respectivo u oficina que
haga sus veces, resolverá todos los casos de conflictos de competencias,
decisión de única instancia
y en contra de la cual no procederá recurso alguno.
Artículo 61. Ratificación de la queja. Recibida la queja por el Consejo
Seccional o Regional, a través
de la Secretaría procederá a ordenarse la ratificación bajo juramento de la
queja y mediante auto,
ordenará la investigación preliminar, con el fin de establecer si hay o no
mérito para abrir
investigación formal disciplinaria contra el presunto o presuntos infractores.
Del auto a que se refiere el presente artículo se dará aviso escrito al Consejo
Profesional Nacional
correspondiente.
Parágrafo. En todo caso que el quejoso sea renuente a rendir la ratificación
juramentada y esta fuera
absolutamente necesaria para poder continuar la investigación preliminar, por
adolecer la queja de
elementos suficientes para establecer alguna clase de indicio en contra del
profesional o su debida
identificación o individualización, la Secretaría Seccional respectiva ordenará
sumariamente el archivo
de la queja; actuación de la que rendirá informe a la Junta de Consejeros
Seccionales y de la que
dará aviso al Consejo Profesional Nacional.
Artículo 62. Traslado de competencia. Cuando existan razones para que se
considere que se pueda
entorpecer un proceso en determinado Consejo Seccional, el Consejo Nacional,
podrá comisionar a
otro Consejo Seccional, diferente del competente por jurisdicción territorial,
el desarrollo del proceso
disciplinario, para garantizar el cumplimento de todos los principios que lo
rigen.
Artículo 63. Investigación preliminar. La investigación preliminar será
adelantada por la respectiva
Secretaría Seccional y no podrá excederse de sesenta (60) días, contados a
partir de la fecha del
auto que ordena la apertura de la investigación preliminar, durante los cuales
se decretarán y
practicarán las pruebas que el investigador considere pertinentes y que
conduzcan a la comprobación
de los hechos; las cuales podrán ser, entre otras, testimoniales, documentales,
periciales, etc.
Artículo 64. Fines de la indagación preliminar. La indagación preliminar tendrá
como fines verificar la
ocurrencia de la conducta, determinar si es constitutiva de falta disciplinaria
e identificar o
individualizar al profesional que presuntamente intervino en ella.
Parágrafo. Para el cumplimiento de los fines de la indagación preliminar, el
funcionario competente
hará uso de los medios de prueba legalmente reconocidos y podrá oír en versión
libre y espontánea
al profesional que considere necesario para determinar la individualización o
identificación de los
intervinientes en el hecho investigado.
Artículo 65. Informe y calificación del mérito de la investigación preliminar.
Terminada la etapa de
investigación preliminar, la Secretaría Seccional o Regional procederá dentro de
los diez (10) días
hábiles siguientes, a rendir un informe al Presidente Seccional, para que este,
dentro de los quince
(15) días hábiles siguientes a su recibo, califique lo actuado mediante auto
motivado, en el que se
determinará si hay o no mérito para adelantar investigación formal disciplinaria
contra el profesional
disciplinado y en caso afirmativo, se le formulará con el mismo auto, el
correspondiente pliego de
cargos. Si no se encontrare mérito para seguir la actuación, el Presidente
Seccional ordenará en la
misma providencia el archivo del expediente, informando sucintamente la
determinación a la Junta de
Consejeros Seccional o Regional en la siguiente sesión ordinaria, para que quede
consignado en el
acta respectiva, comunicando la decisión adoptada al quejoso, a los
profesionales involucrados y al
Consejo Profesional Nacional respectivo.
Artículo 66. Notificación pliego de cargos. La Secretaría Regional o Seccional,
notificará
personalmente el pliego de cargos al profesional inculpado. No obstante, de no
poder efectuarse la
notificación personal, se hará por edicto en los términos establecidos en el
Código Contencioso
Administrativo. Si transcurrido el término de la notificación por edicto, el
inculpado no compareciere,
se proveerá el nombramiento de un apoderado de oficio, de la lista de abogados
inscritos ante el
Consejo Seccional de la Judicatura correspondiente, con quien se continuará la
actuación;
designación que conllevará al abogado, las implicaciones y responsabilidades que
la ley determina.
Artículo 67. Traslado del pliego de cargos. Surtida la notificación, se dará
traslado al profesional
inculpado por el término improrrogable de diez (10) días hábiles, para presentar
descargos, solicitar y
aportar pruebas. Para tal efecto, el expediente permanecerá a su disposición en
la Secretaría de la
Seccional o Regional respectiva.
Artículo 68. Etapa probatoria. Vencido el término de traslado, la Secretaría
Seccional, decretará las
pruebas solicitadas por el investigado y las demás que de oficio considere
conducentes y pertinentes,
mediante auto contra el cual no procede recurso alguno y el cual deberá ser
comunicado al
profesional disciplinado. El término probatorio será de sesenta (60) días.
Artículo 69. Fallo de primera instancia. Vencido el término probatorio previsto,
el Presidente Regional
o Seccional, elaborará un proyecto de decisión, que se someterá a la
consideración de la Junta de
Consejeros Regionales o Seccionales, la cual podrá aceptarlo, aclararlo,
modificarlo o revocarlo. Si la
mayoría de los miembros asistentes a la sesión aprueban el proyecto de decisión,
se adoptará la
decisión propuesta mediante resolución motivada.
Parágrafo. Los salvamentos de voto respecto del fallo final, si los hay, deberán
constar en el acta de
la reunión respectiva.
Artículo 70. Notificación del fallo. La decisión adoptada por el Consejo
Profesional Seccional, se
notificará personalmente al interesado, por intermedio de la Secretaría
Seccional, dentro de los diez
(10) días siguientes a la fecha de la sesión en que se adoptó y si no fuere
posible, se realizará por
edicto, en los términos del artículo 45 del Código Contencioso Administrativo.
Artículo 71. Recurso de apelación. Contra dicha providencia solo procede el
recurso de apelación
ante el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería respectivo, dentro de los
cinco (5) días siguientes
a la fecha de la notificación personal o de la desfijación del edicto recurso
que deberá presentarse
ante el Consejo Regional o Seccional por escrito y con el lleno de los
requisitos que exige el Código
Contencioso Administrativo.
Artículo 72. Agotamiento de la vía gubernativa. El Consejo Profesional Nacional
resolverá el recurso
interpuesto, mediante resolución motivada; determinación que será definitiva y
contra la cual no
procederá recurso alguno por vía gubernativa.
Artículo 73. Confirmación. En todo caso, el acto administrativo mediante el cual
se dé por terminada
la actuación de un Consejo Seccional dentro de un proceso disciplinario, deberá
ser confirmado,
modificado o revocado, según el caso, por el Consejo Profesional Nacional de
Ingeniería
correspondiente, por vía de apelación o de consulta.
Artículo 74. Cómputo de la sanción. Las sanciones impuestas por violaciones al
presente régimen
disciplinario, empezarán a computarse a partir de la fecha de la comunicación
personal o de la
entrega por correo certificado, que se haga al profesional sancionado de la
decisión del Consejo
Profesional Nacional correspondiente, sobre la apelación o la consulta.
Artículo 75. Aviso de la sanción. De toda sanción disciplinaria impuesta a un
profesional, a través de
la Secretaría del Consejo Seccional respectivo, se dará aviso a la Procuraduría
General de la Nación,
a todas las entidades que tengan que ver con el ejercicio profesional
correspondiente, con el registro
de proponentes y contratistas y a las agremiaciones de profesionales, con el fin
de que se impida el
ejercicio de la profesión por parte del sancionado, debiendo estas, ordenar las
anotaciones en sus
registros y tomar las medidas pertinentes, con el fin de hacer efectiva la
sanción. La anotación tendrá
vigencia y solo surtirá efectos por el términ o de la misma.
Artículo 76. Caducidad de la acción. La acción disciplinaria a que se refiere el
presente título caduca
en cinco (5) años contados a partir de la fecha en que se cometió el último acto
constitutivo de la
falta. El auto que ordena la apertura de la investigación preliminar, interrumpe
el término de
caducidad. El proceso prescribirá tres años después de la fecha de expedición de
dicho auto.
Artículo 77. Régimen transitorio. Todas las actuaciones que se adelanten por
parte de los Consejos
Profesionales de Ingeniería y sus respectivos Consejos Seccionales o Regionales,
de acuerdo con
los procedimientos vigentes en el momento en que comience a regir la presente
ley, seguirán
rigiéndose por estos hasta su culminación.
T I T U L O VI
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 78. Vigencia. La presente ley rige a partir de la fecha de su
publicación en el Diario Oficial y
deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, en especial la Ley 20 de
1971, la Ley 14 de
1975, la Ley 64 de 1978, la Ley 28 de 1989, la Ley 33 de 1989, la Ley 211 de
1995, Ley 392 de 1997
y sus normas reglamentarias; y la Ley 435 de 1998 en cuanto al Consejo
Profesional Nacional de
Ingeniería se refiera.
Parágrafo. Las funciones asignadas por leyes anteriores a Consejos Profesionales
de Ingeniería y
profesiones afines y auxiliares que a la fecha de la entrada en vigencia de la
presente ley, no se
hayan instalado o no estén funcionando, pasarán al Consejo Profesional de
Ingeniería, Copnia.
El Presidente del honorable Senado de la República,
Germán Vargas Lleras.
El Secretario General del honorable Senado de la República,
Emilio Ramón Otero Dajud.
El Presidente de la honorable Cámara de Representantes,
Alonso Acosta Osio.
El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes,
Angelino Lizcano Rivera.
REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
Publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 9 de octubre de 2003.
ÁLVARO URIBE VÉLEZ
La Ministra de Educ ación Nacional,
Cecilia María Vélez White.
El Ministro de Transporte,
Andrés Uriel Gallego Henao
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